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宋如亚:完善高速公路标识体系 彰显江苏地域文化特色

宋如亚委员代表九三学社江苏省委员会发言。

    新华网南京2月7日电(张本甫)高速公路是联系区域和城乡的重要廊道,也是认知地域特色的重要通道。截至2015年,江苏拥有4539公里的高速公路,年承担3.4亿人次的客运量,覆盖了所有市、县(市),沿途城乡地区拥有鲜明的地域自然景观、多样化的地域历史人文和丰富的动植物资源。

    在7日下午举行的江苏省政协十一届五次会议第三次全体会议上,九三学社中央委员、江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚,代表九三学社江苏省委员会发言。宋如亚说,在发挥高速公路交通功能的同时,应充分利用其作为增加人们对江苏文化与大地景观认知、培养居民家园情感、展示江苏特色美景资源的重要窗口。

    目前,江苏省高速公路沿线标识系统主要包括警示、禁令、指引等交通信息标识,从完整展示江苏地域人文和景观魅力角度作用发挥尚不充分。从展示地域原住民特有文化底蕴,保护沿线野生动植物资源的标识,促进旅游业发展方面看,江苏高速公路标识体系尚待完善,高速公路廊道的文化传播力尚显不足。

    九三学社江苏省委认为,在江苏着力推进产业转型、促进消费经济升级之际,有必要借鉴国际经验,挖掘江苏省丰富的历史文化资源和生物多样性资源,不断完善高速公路标识体系,将特色景观塑造与科普旅游、地域识别有机整合,促进全省经济社会文化生态的协同发展。

    九三学社江苏省委建议,在现有高速公路交通标识的基础上,通过制定全省高速公路标识体系战略规划,增加宣传展示历史文化名城、名镇、名村等具有重要历史文化价值和珍稀动植物资源等特色资源标识标牌,建立集交通信息传递、特色资源展示、特色目的地指引于一体的高速公路标识体系,一方面宣传地域文化,另一方面倡导保护生物多样性。将高速公路通道系统拓展成为集交通运输通道、地域文化与生物多样性宣传展示通道、旅游业发展通道的综合性廊道。

    以美国为例,根据2009年美国交通部发布的《统一交通管制设施手册》,美国公路两侧的标识分为管制标识、警示标识、指路标识、收费公路标识、优先车道标识、基本信息标识、基本服务标识、特定服务标识、面向游客的标识、信息变化的标识、休闲文化景点标识、应急标识等12类,并对每类标识的尺寸、颜色、字体等进行了统一规定。借鉴国际干线公路标识设计经验,建议完善交通标识规范,统一明确全省需要标识的资源类型和表达规范,增强全省文化资源与地景资源的易识别性,培养人民对于大地的情感。如在苏南丘陵低山密林绵延地区,应对昆虫(中华虎凤蝶)、鸟类(强脚树莺、小云雀等)和哺乳动物(野猪、野兔)等野生动物进行标识。

    建立交通、住建、文化、旅游、农委、林业等多部门和省、市联动机制,根据职责分工,加强工作衔接和配合协作,加快建立标识系统,建设统一规范、清晰简洁的标识牌、引导牌和信息牌等设施,为城乡居民和外来游客提供特色空间的设施、项目、活动等综合信息。各市、县应结合各地地域人文资源和特色动植物资源,加快制定并出台相关政策措施,划定历史文化特色集中展示区、特色生物资源保留地,引导特色资源的合理保护与利用,引导旅游观光、休闲度假等产业发展,增加就业机会,促进区域发展。